Новое в законодательстве

25 декабря 2025 года

Новое в законодательстве

1. Заемщиков уведомят о возможности отказаться от кредита в период охлаждения

Законопроект № 1068268-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий новые обязанности для банков и МФО. Речь идет о случаях взаимодействия с клиентами по поводу оформления договора потребительского кредита (займа).

Предлагается обязать кредитные и микрофинансовые организации уведомлять заемщика о подписании им индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа). А если на такие договоры распространяется действие периода охлаждения, нужно будет еще и информировать о возможности отказаться от договора в течение этого периода. Кредиторам придется также сообщать контактные данные, с использованием которых можно сделать такой отказ. Если изменения одобрят, уведомления будут приходить потребителям в личный кабинет на портале госуслуг – они поступят максимум в течение 15 минут с момента получения бюро необходимых данных.

В законопроекте подробно описан механизм реализации новых обязанностей. Так, кредиторы станут направлять информацию в квалифицированное бюро кредитных историй. Они заключат между собой договор об оказании информационных услуг. А бюро перенаправят данные через портал госуслуг физическому лицу. Опция будет доступна только тем заемщикам, у кого есть подтвержденная учетная запись в ЕСИА.

Такая мера обеспечит дополнительное оперативное информирование заемщика о факте подписания им индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа) и сделает доступными для граждан актуальные контактные данные кредитора.

 Закон планируют ввести в действие с 1 июля 2026 года. Отложенный срок позволит участникам процесса подготовиться к изменениям.

Поправки разработаны для реализации одного из поручений, которое Президент РФ дал по итогам совещаний по экономическим вопросам в сентябре прошлого года. В частности, Владимир Путин предписал Правительству РФ совместно с Банком России обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих направление кредитором заемщику информации о факте заключения с ним договора потребительского кредита (займа) и о его условиях, а также о возможности отказаться от кредита в течение периода охлаждения с использованием ЕПГУ.

2. Утверждена стратегия повышения безопасности дорожного движения до 2036 года

Указ Президента РФ от 14 ноября 2025 г. № 841 «Об утверждении стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»

 Заложенные в документе цели: снижение ежегодной смертности в ДТП к 2030 году минимум до 9,9 тыс. человек, к 2036 году — до 7,4 тыс. человек. В этом году на дорогах погибло чуть более 10 тыс. человек, динамика сокращения жертв есть, его нужно закрепить. Указ предполагает и сокращение социально-экономического ущерба от ДТП, который по итогам 2024 года превысил 1,5 трлн руб. Сумма эта растет — в 2023 году она оценивалась в 1 трлн руб.

Значительная часть документа посвящена описанию проблем, мешающих снижать смертность и аварийность, решения предстоит найти властям до 2036 года.

Основной причиной большинства аварий по-прежнему является неправильный выбор скорости движения.

На ДТП, связанные с нарушением скоростного режима, в 2024 году пришлось 27,1% смертельных случаев.

Четверть всех погибших на дорогах — жертвы выездов на встречку. 75% таких аварий совершается в местах, где выезд на полосу встречного движения был разрешен.

Еще одна проблема: из-за переориентации транспортных потоков на восток основные автодороги работают в режиме перегрузки, что приводит к росту аварийности (в том числе из-за выездов на встречку). При этом разделительной полосой оборудовано менее пятой части всех федеральных трасс и меньше процента всех региональных и муниципальных дорог.

Растет число погибших в ДТП с участием водителей в состоянии наркотического опьянения. Нет решения для случаев, когда водители управляют автомобилем под воздействием лекарств, ухудшающих реакцию. Закрыть этот правовой пробел планируется с помощью законопроекта, который готовится с 2023 года и до сих пор не принят.

Согласно стратегии, водители, пешеходы и другие участники движения все чаще отвлекаются на гаджеты. Растет доля ДТП с участием водителей, не имеющих водительских прав, причем 50% таких аварий приходится на мотоциклистов. За шесть лет в 2,5 раза выросло число погибших в ДТП детей, управлявших мотоциклами, мопедами, питбайками или квадроциклами.

Отмечается проблема старения автопарка. По состоянию на 2024 год 23% легковых авто, 38% грузовиков, 20% автобусов и 80% мотоциклов имеют срок эксплуатации более 15 лет. Одновременно с этим на рынке много некачественных запчастей, качество ремонта и техобслуживания авто падает. В 2022–2024 годах девять из десяти отечественных легковых авто были выпущены в эксплуатацию без отдельных систем безопасности, что приводит к росту тяжести последствий в ДТП для водителей и пассажиров.

 Есть проблема несвоевременного информирования экстренных служб о ДТП. 63,5% жертв аварий в 2024 году скончались до прибытия скорой помощи. В 30% случаев скорая за городом не успевает приехать на место аварии за 20 минут.

 В указе перечислены и системные проблемы, свойственные для всей автодорожной отрасли. Среди них — недостаток финансирования, дефицит кадров, недостаточный уровень культуры участников движения, несоответствие дорожной инфраструктуры интенсивности движения и т. д.

 Конкретные меры для решения описанных проблем установят в плане реализации стратегии, который Правительство подготовит в течение полугода. В самом указе упомянуты лишь общие тезисы, например необходимость совершенствования работы камер, расширения системы упрощенного оформления мелких ДТП, создание системы «индивидуальной профилактической работы» для водителей, совершающих систематические нарушения, совершенствование системы подготовки водителей и т.д.

3. Правительство расширило параметры поддержки сельхозпроизводителей в рамках государственной программы развития сельского хозяйства

Постановление Правительства РФ от 05.11.2025 № 1743 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717

С 2026 года у сельхозпроизводителей появится возможность получать дополнительную поддержку на реализацию комплексных научно-технических проектов, что позволит обеспечить внедрение инновационных решений.

 Для предоставления такой поддержки будут ежегодно проводиться отборы по 15 наиболее важным направлениям в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства. Среди таких направлений – выведение новых сортов и гибридов для растениеводства, включая виноград, плодовые и ягодные культуры, 3 разработка подходов, которые могут понадобиться для их выращивания, а также селекционные исследования в мясном скотоводстве и птицеводстве.

Постановлением предусмотрено возмещение до половины затрат заказчиков таких комплексных научных решений, что позволит аграриям профинансировать как сами исследования, так и покупку необходимых материалов, в том числе программного обеспечения, и частично компенсировать расходы на приобретение и монтаж оборудования и сельскохозяйственной техники.

Также в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства с 2026 года у регионов появится возможность применять повышающие коэффициенты к ставкам при расчёте средств поддержки для производителей картофеля и других овощей.

В частности, применение повышающего коэффициента не менее 2 предусмотрено для производителей овощей, которые используют семена отечественной селекции, что в свою очередь поддержит и российские семенные компании.

Повышающий коэффициент 3 будет применяться для производителей тепличных овощей с января по апрель, что позволит дополнительно нарастить объёмы выращивания продукции во внесезонный период.

Принятое решение поможет аграриям увеличить производство.

4. Введен специальный порядок учета выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов из числа граждан, принимавших участие в специальной военной операции.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 709»

Уточнено, что выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случае наличия заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве: одного инвалида I группы; одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и принимавших участие в специальной военной операции.

Кроме того, конкретизированы случаи, при которых государственные учреждения службы занятости информируют работодателя о невозможности выполнения квоты в текущем квартале.

5. В России протестируют электронный документооборот для автобусных перевозок

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2025 г. № 1776 «О проведении эксперимента по обеспечению электронного взаимодействия участников процесса перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок

Он стартует с 15 января и продлится до начала ноября следующего года.

Тестирование пройдет в регионах, которые заключат соглашения об информационном взаимодействии с АО «ГЛОНАСС». В рамках эксперимента опробуют некоторые цифровые технологии. Например, сформируют электронные реестры регулярных межрегиональных маршрутов и остановочных пунктов вдоль них. Рейсам и билетам начнут присваивать уникальные идентификаторы, а проездные билеты станут продавать с учетом количества сидячих мест в конкретном транспортном средстве на рейсе.

Кроме того, предусмотрено формирование пакета документов по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом с признаками нелегальных перевозок (при отсутствии лицензии, отклонении от маршрута) или регулярных перевозок под видом заказных. Также наладят информационное взаимодействие системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с ресурсами Госавтодорнадзора и ФССП России, ГИС электронных перевозочных документов, системой обеспечения транспортной безопасности, информресурсами страховщиков, перевозчиков, автовокзалов, автостанций, агрегаторов по продаже билетов и др.

В числе участников эксперимента указаны Минтранс России, Минцифры России, МВД России, Ространснадзор, АО «ГЛОНАСС», региональные власти, перевозчики и владельцы автодорог. Контроль за его проведением возложен на профильные министерства и ведомства. Тестирование проведут за счет средств АО «ГЛОНАСС» без привлечения бюджетных денег.

Эксперимент позволит: проверить, можно ли оптимизировать взаимодействие участников процесса перевозок и исключить бумажный документооборот при их организации; создать дополнительный механизм выявления нарушений порядка перевозок; при необходимости подготовить законодательные поправки в этой сфере.

Кроме того, Минтранс России готовится запустить к 2030 году национальную цифровую транспортно-логистическую платформу «ГосЛог». Ее создание нацелено на формирование единого цифрового пространства для взаимодействия госорганов, юрлиц и ИП, предоставляющих транспортные услуги, и пользователей такими услугами. Благодаря системе планируется повысить надежность, эффективность, скорость и безопасность внутренних и международных грузовых перевозок всеми видами транспорта и конкурентоспособность транспортных услуг российских организаций на мировом рынке. Единая платформа должна сократить транспортные издержки и увеличить скорость доставки грузов.

6. Правительство расширило перечень категорий военнослужащих-контрактников, получающих компенсационные выплаты вместо пенсии за выслугу лет

Постановление от 12 ноября 2025 года №1778 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. № 1385»

Военнослужащие-контрактники, выполнявшие задачи по отражению вооружённого вторжения и вооружённых провокаций на территориях регионов, прилегающих к зоне проведения специальной военной операции, будут получать ежемесячные компенсационные выплаты в размере 100% пенсии за выслугу лет. Постановление об этом подписано.

Речь идёт о военнослужащих, которые до заключения контракта с Минобороны были пенсионерами различных силовых структур (Минобороны, МВД, МЧС, ФСИН, Росгвардии и других). После заключения контракта, они теряли право на получение такой пенсии, однако теперь будут получать её в виде компенсационных выплат.

Обеспечить контрактникам компенсационные выплаты в размере 100% пенсии за выслугу лет Правительству поручил Президент. Вначале такие выплаты были установлены для участников СВО, а теперь устанавливаются для тех, кто отражал атаки вооружённых формирований Украины в приграничных регионах.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 6 августа 2024 года.

7. Скорректирован предмет государственного жилищного надзора

Постановление Правительства РФ от 12.11.2025 № 1783 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1670»

Уточняется, что предметом государственного жилищного надзора является также соблюдение контролируемыми лицами требований к порядку размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Постановление вступает в силу с 01.03.2026.

8. Крупные переводы самому себе и другим начнут проверять с 1 января 2026 года

Приказ Банка России от 5 ноября 2025 г. № ОД-2506 «Об установлении признаков осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия клиента и отмене приказа Банка России от 27 июня 2024 года № ОД-1027«

Приказом расширен действующий перечень признаков операций по перечислению денежных средств без добровольного согласия клиента. С 01.01.2026 признаков мошеннических операций будет 12, и два установлено для операций с цифровым рублем.

Теперь под подозрение будут попадать операции, когда клиент переводит самому себе сумму от 200 тыс. руб. по СБП, а затем перечисляет ее другому лицу, которому в течение полугода он не совершал никаких переводов. Это будет считаться поводом для проверки.

Кроме подобных операций к признакам перевода денежных средств без добровольного согласия клиента относятся следующие факты:

 получатель перевода внесен в базу данных о случаях и попытках переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. Такую базу ведет Банк России;

 получатель перевода или его электронное средство платежа внесено в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;

 превышено время ответа на запрос при использовании платежной карты в банкомате; получена информация о факторах риска операции без добровольного согласия клиента от оператора услуг платежной инфраструктуры, операционного центра, платежного клирингового центра другой платежной системы при переводе по СБП;

 ранее с устройства, с помощью которого переводят деньги, уже были зафиксированы переводы без добровольного согласия клиента;

клиент переводит деньги с нового устройства, либо в нехарактерные для него день или время, либо перечисляет нетипичную для себя сумму, либо совершает 5 и более операций подряд;

 получатель перевода включен во внутренние перечни оператора в качестве получателя переводов без добровольного согласия клиента;

против получателя возбуждено уголовное дело в связи с противоправными действиями по переводам без добровольного согласия клиента; операторы связи, владельцы мессенджеров и сайтов выявили, что за 6 часов до перевода клиент проводил телефонные переговоры с применением радиотелефонной связи с кредитной организацией, не соответствующие характеру, периодичности, частоте, продолжительности обычно совершаемых телефонных звонков;

получал нетипичные сообщения в мессенджерах или по электронной почте, слишком большое число коротких текстовых сообщений, в том числе, от портала госуслуг или банков;

операторы связи, владельцы мессенджеров, владельцы сайтов, платежный оператор обнаружил, что абонент использует вредоносные программы для переводов, сменил номер подвижной радиотелефонной связи в личном кабинете дистанционного банковского обслуживания или на портале госуслуг за 48 часов до перевода, изменил параметры устройства, с помощью которого переведены деньги;

на банковский счет клиента пытались внести наличные с применением цифровой платежной карты в течение 24 часов с момента осуществления трансграничного перевода денежных средств по распоряжению указанного клиента на сумму более 100 тысяч рублей.

Напомним, что перевод считается полученным без добровольного согласия клиента, если согласие не было получено вообще или было получено под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием.

 

Помощник прокурора Курагинского района Екатерина Миськова

Назад

Важная информация

Нормативные правовые акты, регулирующие поступление на государственную и муниципальную службу

Перечень законов, регулирующих поступление граждан на государственную и муниципальную службу

Перечень вопросов для подготовки к аттестации

Вакансии

Состав комиссии

Муниципальные заказы

Торги по аренде муниципального имущества

Торги по продаже муниципального имущества

Формы документов для прохождения аттестации

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера